De geschiedenis van het provinciaal bestuur klinkt wellicht in eerste instantie niet als een opwindend onderwerp, maar wat de schrijvers van 'Voortgang & tegenwind' ervan weten te maken, maakt het voor de lezer een buitengewoon intrigerend verhaal. De vele illustraties en de toegankelijke opmaak maken van dit boek een prachtig geheel.

Er is ook genoeg te vertellen over de provincie Groningen: waterstaat en inpoldering, werkverschaffing en industrialisatie, strokarton en stakingen, planologie en spreiding van rijksdiensten. En natuurlijk is er de nodige aandacht voor de problematiek rond gaswinning en aardbevingen, en Groningen als wingewest.

Verschillende besturen hebben veel ambitie gehad, maar ervoeren vaak ook tegenwind, met name vanuit de landelijke politiek. Het boek schetst een treffend beeld van de positie van Provinciale Staten tussen gemeentelijke en landelijke overheid. Dit boek verduidelijkt het functioneren van het provinciaal bestuur aan de burgers.