Voor verzekeringstussenpersonen en gevolmachtigd agenten geldt sinds 1 januari 2006 een toezicht-regime. Met name voor eerstgenoemde categorie van financiëledienstverleners betekent dit dat zij sindsdien met een tsunami van nieuwe wet- en regelgeving zijn geconfronteerd. Voor gevolmachtigd agenten heeft de wetgever nieuwe, ingrijpende voorschriften in petto.
De privaatrechtelijke en publiekrechtelijke positie van verzekeringstussenpersonen en gevolmachtigd agenten vormde voor De Jong het vertrekpunt voor een heldere beschrijving van hun rol in het financiëledienstverleningsproces en de daarbij in acht te nemen publiekrechtelijke regels. Volgens de auteur is een deel van deze regels overbodig, omdat het privaatrecht adequate regels bevat.